技术标准方面有何进展？

指标体系有望近日出台，将在上海构建起海绵城市的框架体系

围绕海绵城市建设，上海市政工程设计研究总院经过近10年的不断创新，开发的“浅层调蓄生态处理”专项技术已达到国际先进水平。

据了解，2007年，上海市政工程设计研究总院在全国率先开发了具有自主知识产权的“城市雨水浅层地下蓄渗技术和装置”，在研发基地率先使用，并于2010年在虹桥交通枢纽得到成功应用。

在2012年上海市青年科技启明星计划项目和2013年国家重大水专项的资助下，上海市政工程设计研究总院又开发了“旋流处理—浅层蓄渗技术和装置”，成果在黄兴公园成功应用。此外，上海世博园区具备透水功能的道路也给人留下深刻印象。

从2015年起，上海市继续“跨前一步”，由上海市住房和城乡建设管理委员会牵头，正式启动了国内首个海绵城市指标体系的编制研究。

记者从上海市政工程设计研究总院获悉，一套上海市建设海绵城市的综合指标体系正在加紧研究中，预计将在近日推出。

这一指标体系涉及区域、建筑小区、绿化、道路广场和水务等多个系统，付诸使用后，将在上海构建起海绵城市的框架体系，令上海的排水排涝能力得到较大提升。而这一指标体系在国内尚属首个。

上海的海绵城市建设是根据上海区域特点来开展的。有专家指出，上海土壤的黏土性质特别明显，可以吸收一部分雨水，但一旦吸收过多也会“饱死”。

因此，在上海建设海绵城市，尤其要考虑水面率和绿地率等指标。在规划控制指标要求下，标准还会涉及建筑小区、绿化、道路广场和水务系统。

记者了解到，海绵城市不仅涉及水务部门，亦与规划土地、交通、绿化市容、住房和城乡建设管理等多个部门关系密切。

据透露，上海市政工程设计研究总院推出的海绵城市指标体系，将包括在土地出让阶段即对开发商提出海绵城市建设方面的要求，同时，道路广场、绿化、建筑与小区的海绵城市建设也将进入指标体系。

“比如，雨水在进入排水管前，可先由道路绿化带吸收一部分；这样既减轻排水管的压力，又可充分利用水资源。”上海市政工程设计研究总院海绵城市建设技术研究中心主任助理吕永鹏博士说。

通过海绵城市建设，上海这座全球城市将极大提升应对内涝灾害的能力。那么，是不是将可能彻底根除“城市看海”现象呢？吕永鹏认为并没这么简单。

“上海处于长江和太湖流域的下游，城市防洪防涝受上游洪水的影响较大，加之受全球气候变化影响，暴雨频发，上海应对‘城市看海’的形势将更加严峻。”吕永鹏说。

在吕永鹏看来，做任何事情都有一定的边界和条件，不可能人定胜天。比如上海规划应对百年一遇的暴雨，通过海绵城市建设，上海应对内涝灾害的能力将得到极大提升，可以大大降低“城市看海”的频率，但发生超过百年一遇的降雨时，“城市看海”仍难以避免。

“因此，需要城市在应对‘城市看海’的预警应急方面有更大的智慧，避免人员伤亡，减少损失，维持城市正常运转。”吕永鹏说。