“十三五”期间，我国脱贫攻坚取得举世瞩目的成就，“十四五”时期如何阻止返贫、推动乡村振兴成为新发展格局下农村工作的重点。栾川县陶湾镇前锋村万花谷，在政府积极帮助、引导下，依托沟域资源特点、有效利用社会资本、大力发展沟域特色生态经济，正探索一条阻止返贫、振兴乡村的新路子。

坚持人与自然和谐共生，走沟域生态经济发展之路

保护生态、坚持人与自然和谐共生，不仅是万花谷发展沟域经济的原则，更是绿色可持续发展的内在要求和长期战略。万花谷隶属栾川县陶湾镇前锋村，由望草沟、蛮子沟和石窑沟三条沟组成。方圆四十多平方公里，主沟为望草沟，沟深十几公里。掩映在竹林苍树下的石磨和老屋，默默地守候着三五几只悠闲觅食的土鸡，时而传来几声犬吠。还有陈旧木门前坐着的老人，不时向路过的行人问候、招呼。让人感受到与城里现代生活完全不一样的自然和人文体验。万花谷所在山区为伊河之源，溪水潺潺，曲折蜿蜒。山上树木葱茏，百草丛生。溪边坡上不时有农家土院杂落在竹林老树中，似乎散发着悠远的河洛农耕气息。良好的生态环境（甚至有些许原生、野趣的沟域自然与人文和谐统一的山村环境）是这里最大的资源优势，也是发展特色沟域经济基础。

为落实沟域经济生态化发展之路，当地政府与企业携手，先后邀请了上海同济大学的设计机构、四川专业旅游规划公司为万花谷综合开发提供规划方案，形成了“生态河洛，老家河南”为主题的自然与人文相融合的设计规划。规划的核心思路是，在维持、保护沟域原生生态的基础上，做好山、水、沟、坡、田、林、花等自然资源，与沟域内老屋、旧物、民俗等河洛遗风特色文化资源的保护、整合与开发，形成分步骤、分层次、分类别的统一协调的发展思路。对沟内掩映在竹林茂树下的土墙柴院老屋，按统一规划、统一色调和外观风格进行了保护、修葺、改造，既保留了河洛山村的遗风，又有了新时代的些许气息，形成独具河洛文化韵味的农家院落。这些老屋院落将成为日后农户灵活就业、创收来源，又可成为传承伊河源头沟域农耕文明的符号， 这对于城里人、对于有乡土情结的人都会形成吸引力，利于推动乡村文化振兴。

依托沟域特色资源，寻求差异化的发展定位

栾川县有十几家3A以上的景区，与万花谷紧邻的南沟是代表性沟域经济发展区。它们以各自的资源特点，在观光、休闲、度假、康养等功能中选择各自定位。因为区域邻近，资源特点相似度比较高，要进行特色定位有难度，但又必须要有。“春有百花秋有月，夏有凉风冬有雪”，宋代慧开禅师这两句诗可贴切诠释万花谷的特点。万花谷的沟域特色经济也从中可见一斑。通过研究分析，挖掘利用沟域资源，开发出“花”“土”“净”特色经济。（1）发展“花”经济。万花谷以“挖掘”和“匹配”策略打造花沟域花经济。通过挖掘本谷内特色花木，围绕该花木匹配资源、创造协同效应、规模效应。在山上海拔1000米以上的野生杜鹃花，是大自然赠予万花谷的极具特色自然珍品。这里杜鹃花以野、老、艳而知名。据当地老人讲，这些野生杜鹃多在几十年以上，有些超过七、八十年。四、五月间，漫山杜鹃，花盛叶茂、绮丽多姿，是万花谷第一特色花品。此外，还有海棠、月季、山茱萸、野菊、樱花等数十种颇有观赏价值的花木。其中樱花树有八万株左右，是近六、七年来移植过来的。从谷口到沟内，绵延十余里，道旁成行，坡上成林，是万花谷打造的又一主力花品，期望与野杜鹃形成“漫山杜鹃、十里繁樱”的“双姝”争艳的特色花景。（2）开发“土”经济。“土”在两个方面，一是土产品，二是土文化。土产品包括以山茱萸为代表的多种药材，野蒜、海棠果、山楂、鸡蛋等产品都颇受欢迎，后期开发也在进行之中。“土”文化是指当地民间传说、旧址遗留（望草沟深处以前有座“上寺”）、村沟民俗的挖掘与开发。（3）发掘“净”经济。现代人工作压力大，不时希望有个让自己放松、寻求平静、让内心清净的地方。十几公里深的望草沟，大约五公里之后，就感觉渐离尘世了，愈往深处愈清幽。这也是万花谷针对不同的人群进行分步、分层、分类开发的自然资源基础。接近谷口处，以娱乐休闲民俗体验为主。沟域深处，则突出文化、修身功能。

创新沟域治理体系，走多元共治之路

沟域经济发展的主体应是域内农民，受益主体也是农民。村民们有脱贫致富、振兴乡村的渴求和热情，但在视野和外部资源引入方面是弱项。同时，洛阳市有沟域经济发展的典型经验，各级地方政府有创新发展沟域经济的压力和动力，是沟域生态经济发展的主导者。“十三五”期间伊川县、栾川县等都成功建立了具有地方特色的沟域经济小区，对其它类似地区的利用本地资源、寻求创新发展之路有很好的示范和借鉴意义。“十四五”期间，在阻止返贫、振兴乡村过程中，地方政府仍然承担着引领、指导、规划等的主体责任。以往经验证明，发展沟域经济必须引入社会资本，因此，为沟域发展提供资金支持并由此获得适当收益的企业成为万花谷沟域经济发展的另一主要参与者。另外，专业规划公司、相关合作伙伴也是万花谷沟域生态经济发展中起到了积极作用。在万花谷沟域生态经济发展中，栾川县政府、陶湾镇政府、前锋村村委、万花谷村民、相关企业、第三方机构等共同组成了万花谷沟域生态发展的多元治理体系。各主体在政府指导下按市场原则分工协作，形成了比较有效的治理效能。比如，县、镇政府相关部门，充分理解国家相关政策，确保发展规划在遵行政策、法规的前提下，组织统一规划，做到全市一盘棋的基础上发挥沟域特色资源优势，调动其它参与主体的积极性，村委与村民完成了土地流转。

灵活用工、培育新业态，以业振兴乡村

“十三五”期间，在政府部分引领指导下，万花谷从临时用工，到创造就业，正走在帮助村民脱贫到助力乡村振兴的路上。（1）灵活用工，助力脱贫。万花谷修建上山步道二十多公里、栽种花木八万余株，还大量修建堤堰、整治美化环境、搭建木屋等，先后用工近万人次，为当地创造收入四百多万元。此外，由休闲旅游带动的地方农产品销售，也对沟内农户脱贫起到了一定作用。（2）发展新业态，以产业推动乡村振兴。规划、推进中“花、土、净”经济将产生多种形式的业态，并创造可持续、稳定的就业。按发展规划，前期主打“花”经济，发展休闲、旅游、娱乐业，已带动沟内30余家餐饮、民宿。

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