高大的水杉与居民楼近在咫尺

唐秋生(中)和居委会干部在丈量水杉树与居民楼之间的距离

    中国园林网1月25日消息：《上海市绿化条例》是一部很特别的立法。    

    从一项社区调查开始，到市人大代表提出议案，再由代表议案变成正式的立法议案，然后，立法议案又回到社区立法听证会征求市民意见……直到最后全票通过，每一个立法环节都与民生、民智、民意息息相关。

    对这部“民生立法”，记者追踪采访了3年，新闻背后的故事透出上海地方立法的诸多特色。

    “大树搬家真的很难吗？”3年前，在长宁区天山五村，看着眼前的扰民水杉，面对记者的提问，市民唐秋生一声叹息。   

    “过了春节，天山五村的扰民水杉就要住新家了。”3年后的今天，唐秋生这样答复记者。   

    5000棵大树影响3万户居民   

    唐秋生是长宁区仙霞街道芙一居委会主任，也是长宁区人大代表。唐秋生常听居民抱怨，大树扰民，简直让人没法过日子。3年前，唐秋生带记者去过一户居民家。    

    这户人家住在5楼，一进门记者就发现大白天屋里还亮着灯，“没有阳光，白天也得开灯，不然什么也看不见。”居民说，窗外是大水杉，一开窗，枝叶就探进来。常年生活在“黑夜”里，春秋天没阳光，夏天没凉风，小虫子天天跟你打招呼，这日子怎么过？    

    “这户人家还不是受大树干扰最厉害的。”唐秋生说，在仙霞地区，受害最严重的小区是大金更。大金更1-3号楼的68户居民写了联名信，请业委会主任荆辰把联名信交给了唐秋生。2003年6月18日，长宁区人大仙霞代表组开始调查扰民大树，唐秋生是这个调查组的组长。4个月后，13个居民小区的调查报告出来了。13个小区共有2207棵大树，其中961棵干扰居民正常生活。而在整个长宁区，有5000棵大树影响3万户居民。     

    “水杉扰民一直得不到解决，以致有些居民采取了过激行动。”唐秋生在“大树扰民调查报告”里提出，依据当时的绿化法规，小区内伐树或者移树都是不允许的。于是，居民采取极端方式解决问题，一些树根甚至被浇上了硫酸。唐秋生认为，绿化跟民生发生了冲突，就应当修订地方立法。唐秋生决定将调查报告交给市人大代表刘正东。    

    “绿化树”为啥变成“扰民树”